广州模式：社会合力煮好这顿“大配餐”
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幸福感原来可以吃出来！广州长者大配餐引全民打Call
每天中午步行几分钟
就可以享受一顿热气腾腾的营养午餐
有肉有菜、有饭有汤
边吃还可以边和同龄老人拉家常
有需要还可请社工免费送上门
……
如今，随着长者饭堂数量的增加
这样的场景越来越多地在
广州各社区、街道上演
一碗碗“长者饭”
彰显出浓浓的城市温情
任何一项民心工程要落到实处
最为关键的在于行之有效的整体制度设计
广州长者“大配餐”也不例外
广州市民政局工作人员告诉记者
为了不让长者“大配餐”流于形式
民政局从制度设计上下了苦功夫
先后出台实施数个政策文件
规范“大配餐”服务
一步一个脚印往前推进
如何快速搭建起这样全覆盖的助餐服务网络？广州坚持广覆盖、保基本、可持续的原则，以保障纯老、独居、孤寡、高龄、计划生育特扶、失能老人等特殊困难老年人助餐需求为重点，面向全体老年人提供助餐配餐服务，探索建立政府、企业（社会组织）、社区共同推进老年配餐服务的合作机制，实现助餐服务的专业化、市场化、规模化发展。
（番禺区市桥街先锋社区长者饭堂）
“民心工程只有在市场中活下去，才能持续造福人民。”民政局工作人员表示，广州长者“大配餐”充分发挥市场对资源配置的决定性作用，按照政府采购法的有关规定产生助餐配餐服务供应商，将政府举办的长者食堂委托企业和社会组织运营，鼓励和支持社会力量成为提供助餐配餐服务的主体，这也是广州长者大配餐的一大特色。
“通过规模化的经营、有效的成本控制和合理的助餐补贴，实现自我造血功能，持续地为居家老年人提供健康、营养、方便、快捷的‘大配餐’服务。”该工作人员表示，广州长者“大配餐”采取“企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、个人掏一点”，实现助餐配餐服务的可持续发展。
据了解，广州积极引入
公益慈善、志愿服务资源
如市慈善会发起“爱心午餐”计划
南沙区借力“南沙时间银行平台”
发动志愿者参与大配餐服务等
此外，广州市民政部门为了
守好老人“舌尖上安全”防线
建立覆盖食品生产、配送等
各个环节的安全监管机制
建立健全并严格落实安全监管制度
做到源头可追溯、流向可跟踪、责任可追究
截至目前，全市未发生
老人大助餐配餐服务食品安全事故
意外收获：很多年轻人来电致谢！
经过探索实践，广州初步形成了社会化集中配送、社区门店+助餐点助餐、养老机构辐射服务、委托运营助餐机构等四种各具特色的配餐助餐服务模式。“中央厨房+中转配送+社区就餐、送餐、助餐”等符合广州实际、具有广州特色的老年人“大配餐”服务体系不断健全，助餐配餐服务支撑得到强化。
广州市民政局相关人员表示，上述不同模式的形成依赖于以各区各镇街为主体的主动创新、个性化试验。如荔湾区将餐车开进社区提供点心和西关小吃，白云、南沙、增城区在助餐点陆续增加晚餐服务和周末供餐服务，根据助餐服务对象身体特点和时令季节变化，充分考虑老年人的饮食习惯和禁忌，设计流食等个性化食谱，让不同老人的不同需求得到满足。
（黄埔区居家养老服务示范中心长者饭堂）
正是有了这些基层创新，让助餐配餐服务承载起更多意想不到的功能。广州市民政部门相关人员接受记者采访时表示，有些基层就坚持送上门与请出来相结合，将大配餐服务与独居、空巢特殊群体老年人关爱、老年人的精神慰藉等居家和社区养老服务有机结合。
“长者‘大配餐’是一顿饭，但不只这顿饭！”
各区、各街镇从丰富服务供给角度出发
不断提高服务手段、提升服务品质
有些街镇提供志愿者免费送餐上门服务
志愿者送餐时，也与老人聊聊天
算是一种长者探望服务
长者“大配餐”还让老年人交际圈得到拓展
独居、空巢、失能老年人
关爱服务体系得到加强
让推动者有些意外的是
长者大配餐除了惠及老年人
年轻人也受惠
“推出大配餐服务后，很多年轻人来电致谢！爸妈有了新集体生活，自己也不用担心老人孤单，可以安心上班了。”白云区三元里街民政科负责人黄红说。
图片来源：白云区委宣传部
下一步计划：扩大助餐配餐服务覆盖面
长者“大配餐”下一步该如何走？
广州市民政局相关人员表示
广州接下来将全力在
扩大助餐配餐服务覆盖面
增加助餐配餐服务量
提高助餐配餐服务品质上下功夫
推动 “大配餐”服务再上新水平，进一步完善
全覆盖的社会化“大配餐”服务体系
各助餐点将不分户籍
让助餐配餐服务惠及每一位有需要的老人
比如，在加快实现助餐点覆盖全部街镇和有条件的社区（村）的基础上，进一步加密布点、优化布局，以社区、片区为单位设置助餐点，提升社区（村）的覆盖率，打造“市中心城区10~15分钟，外围城区20~25分钟”的助餐配餐服务网络，提高助餐配餐的易及性；
通过增设可选菜品、建立会员制、定制营养套餐等方式，丰富助餐点文体康乐等配套服务，搭建邻里交流、志愿服务平台，吸引更多老年人就餐；
建立全职、兼职和志愿者队伍相结合的送餐队伍，建立完善送餐服务网络，为高龄病残、不便出门等最迫切需要助餐配餐服务的老年人开展送餐上门服务，解决失能、独居老年人就餐难题。
此外，长者“大配餐”还将不断提升服务水平：
开发助餐配餐服务APP等，尽快实现全市统一的网上点餐、手机点餐、电话点餐等多种方式点餐和刷卡结算；
支持各区、街道（镇）和助餐配餐企业聘请公共营养师科学制定食谱；
进一步将助餐配餐服务与独居、空巢、失能等特殊群体老年人关爱服务，“时间银行”志愿服务，精神慰藉服务，老年人探访服务等居家和社区养老服务有机结合，丰富具有广州特色的“大配餐”服务内涵；
进一步加强“大配餐”服务监管，让广大老年人吃得安心、吃得放心。
广州长者大配餐
幸福感原来可以吃出来！
（来源：广州日报、广州民政）
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